Un séjour de longue durée ne suffit pas à lui seul pour obtenir une autorisation pour cas de rigueur. Les autorités examinent toute une série de critères dans leur ensemble. Cet article indique ce qui compte réellement.
Base légale
Les critères centraux pour reconnaître un cas individuel d'extrême gravité sont fixés à l'art. 31 de l'ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative (OASA, RS 142.201). Les critères d'intégration de l'art. 58a LEI doivent en outre être pris en compte. La liste des critères de l'art. 31 OASA n'est pas exhaustive — l'autorité procède à une appréciation globale de toutes les circonstances du cas d'espèce.
Quel poids a la durée du séjour ?
La durée de la présence en Suisse ne fonde pas à elle seule un cas de rigueur. Dans la pratique des autorités cantonales des migrations, on admet toutefois régulièrement qu'à partir d'environ dix ans de présence ininterrompue, les liens avec la Suisse peuvent être devenus si étroits qu'un cas de rigueur entre en considération — à condition que d'autres critères, tels qu'un comportement irréprochable, l'indépendance financière et une bonne intégration sociale et professionnelle, soient également remplis. Pour les familles avec enfants, ce seuil peut être plus bas, notamment au vu de l'intégration des enfants.
Important : les périodes de séjour purement illégal ne sont pas prises en compte par le Tribunal fédéral dans cette appréciation dans la même mesure qu'un séjour avec autorisation ou en tant que requérant d'asile.
Les principaux critères en un coup d'œil
- Intégration : connaissances linguistiques (en règle générale au moins le niveau A1), intégration sociale, engagement associatif, formations continues
- Situation financière : en principe aucune dépendance de l'aide sociale, ou seulement non fautive ; en l'absence d'autorisation de travail, une promesse d'embauche d'un employeur peut être produite
- Respect de la loi : aucune condamnation pénale pertinente
- Situation familiale : notamment la situation des enfants et leur enracinement en Suisse
- État de santé : en cas de maladie ou d'âge, il faut tenir compte du fait que l'exercice d'une activité lucrative en a été rendu plus difficile ou impossible
- Réintégration dans le pays d'origine : dans quelle mesure un retour et un nouveau départ y seraient réalistes
Particularité en cas de procédure d'asile en cours
Quiconque se trouve encore dans la procédure d'asile ordinaire ne peut en principe pas déposer de demande distincte pour cas de rigueur pendant cette période — cela contournerait sinon le principe du caractère exclusif de la procédure d'asile selon l'art. 14 al. 1 LAsi. Pour les requérants d'asile déboutés et les personnes admises à titre provisoire, une demande pour cas de rigueur peut être examinée après la clôture définitive de la procédure d'asile, sur la base de l'art. 14 al. 2 LAsi ou de l'art. 84 al. 5 LEI en lien avec l'art. 30 al. 1 let. b LEI.
Compétence et procédure
La demande doit être déposée auprès de l'autorité cantonale des migrations. Le canton comme le SEM doivent donner leur accord. Les autorités exigent en outre régulièrement la divulgation de l'identité, en règle générale par la présentation d'un passeport valable ou la preuve de démarches en ce sens.
Votre situation est-elle un cas de rigueur ?
Nous examinons, sur la base des critères de l'art. 31 OASA, si une demande en vaut la peine.
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