Одного лишь многолетнего проживания для разрешения по Härtefall недостаточно. Органы оценивают целый ряд критериев в их совокупности. В этой статье разбирается, что действительно имеет значение.
Правовая основа
Основные критерии признания тяжёлого личного случая (Härtefall) закреплены в ст. 31 Ордонанса о допуске, пребывании и трудовой деятельности (VZAE, SR 142.201). Дополнительно учитываются критерии интеграции по ст. 58a AIG. Перечень критериев в ст. 31 VZAE не является исчерпывающим — орган проводит общую оценку всех обстоятельств конкретного дела.
Насколько важна продолжительность проживания?
Продолжительность проживания в Швейцарии сама по себе ещё не создаёт Härtefall. Однако в практике кантональных миграционных органов при непрерывном проживании примерно от десяти лет, как правило, допускается, что связи со Швейцарией могли стать настолько тесными, что Härtefall возможен — при условии, что выполнены и другие критерии: безупречное поведение, финансовая независимость, хорошая социальная и профессиональная интеграция. Для семей с детьми этот порог может быть ниже, особенно с учётом интеграции детей.
Важно: периоды исключительно незаконного проживания Федеральный суд при такой оценке учитывает не в той же мере, что проживание с разрешением или в качестве просителя убежища.
Главные критерии вкратце
- Интеграция: знание языка (как правило, не ниже уровня A1), социальные связи, участие в объединениях, повышение квалификации
- Финансовое положение: в принципе — отсутствие зависимости от социальной помощи или зависимость не по собственной вине; при отсутствии разрешения на работу можно представить обещание работодателя о найме
- Соблюдение закона: отсутствие значимых уголовных осуждений
- Семейная ситуация: прежде всего положение детей и их укоренённость в Швейцарии
- Состояние здоровья: при болезни или возрасте учитывается, затрудняют ли они трудовую деятельность или сделали её невозможной
- Реинтеграция в стране происхождения: насколько реалистичны возвращение и новое начало там
Особенность при текущей процедуре убежища
Кто ещё находится в обычной процедуре убежища, тот в это время, как правило, не может подать отдельное ходатайство по Härtefall — иначе нарушался бы принцип исключительности процедуры убежища по ст. 14 абз. 1 AsylG. Для лиц с отклонённым ходатайством об убежище, а также временно принятых лиц после вступления решения по делу об убежище в силу может рассматриваться ходатайство по Härtefall на основании ст. 14 абз. 2 AsylG либо ст. 84 абз. 5 AIG в связи со ст. 30 абз. 1 лит. b AIG.
Компетенция и порядок
Ходатайство подаётся в кантональный миграционный орган. Согласие должны дать и кантон, и SEM. Кроме того, органы, как правило, требуют раскрытия личности, обычно путём предъявления действительного паспорта или подтверждения соответствующих усилий.
Является ли ваша ситуация случаем Härtefall?
Мы проверим по критериям ст. 31 VZAE, стоит ли подавать ходатайство.
Описать ваш случай