İsviçre'de yıllar sonra: zor durum iznine giden yol

Uzun süreli ikamet tek başına Härtefall izni için yeterli değildir. Makamlar bir dizi ölçütü bütün olarak değerlendirir. Bu yazı, gerçekte neyin önemli olduğunu sıralıyor.

Hukuki dayanak

Ağır kişisel zor durumun (Härtefall) kabulüne ilişkin temel ölçütler, Kabul, İkamet ve Çalışma Yönetmeliği'nin (VZAE, SR 142.201) 31. maddesinde yer alır. Ayrıca AIG madde 58a'daki entegrasyon ölçütleri dikkate alınır. VZAE madde 31'deki ölçüt listesi sınırlayıcı değildir — makam, somut olayın tüm koşullarını bir bütün olarak değerlendirir.

İkamet süresi ne kadar önemli?

İsviçre'de bulunma süresi tek başına henüz bir Härtefall oluşturmaz. Ancak kantonal göç makamlarının uygulamasında, kesintisiz yaklaşık on yıllık bir ikametten itibaren İsviçre ile bağların o kadar sıkılaşmış olabileceği ve Härtefall'ın gündeme gelebileceği düzenli olarak kabul edilir — şu koşulla ki kusursuz davranış, mali bağımsızlık ve iyi sosyal ile mesleki entegrasyon gibi diğer ölçütler de karşılanmış olsun. Çocuklu ailelerde, özellikle çocukların entegrasyonu açısından, bu eşik daha düşük olabilir.

Önemli: Yalnızca yasa dışı ikamet süreleri, Federal Mahkeme tarafından bu değerlendirmede, izinli ikamet veya sığınmacı olarak ikamet ile aynı ölçüde dikkate alınmaz.

Başlıca ölçütler bir bakışta

• Entegrasyon: dil bilgisi (kural olarak en az A1 düzeyi), sosyal bağlar, dernek faaliyetleri, ileri eğitimler
• Mali durum: esas olarak sosyal yardıma bağımlı olmamak veya yalnızca kusursuz bağımlılık; çalışma izni yoksa bir işverenin iş vaadi sunulabilir
• Hukuka uyum: önemli bir ceza mahkûmiyetinin bulunmaması
• Ailevi durum: özellikle çocukların durumu ve onların İsviçre'deki köklenmesi
• Sağlık durumu: hastalık veya yaş söz konusuysa, bunun çalışmayı zorlaştırıp zorlaştırmadığı ya da imkânsız kılıp kılmadığı dikkate alınır
• Menşe ülkede yeniden uyum: oraya dönüşün ve yeni bir başlangıcın ne kadar gerçekçi olacağı

Süren iltica prosedüründe özel durum

Hâlâ olağan iltica prosedüründe bulunan kişi, bu sürede esas olarak ayrı bir Härtefall başvurusu yapamaz — aksi halde AsylG madde 14 fıkra 1'deki iltica prosedürünün münhasırlığı ilkesi çiğnenir. Reddedilen sığınmacılar ve geçici olarak kabul edilen kişiler için, iltica prosedürünün kesinleşmesinden sonra AsylG madde 14 fıkra 2 veya AIG madde 84 fıkra 5 ile AIG madde 30 fıkra 1 bent b birlikte esas alınarak bir Härtefall başvurusu incelenebilir.

Yetki ve prosedür

Başvuru kantonal göç makamına yapılır. Hem kantonun hem SEM'in onay vermesi gerekir. Ayrıca makamlar düzenli olarak kimliğin açıklanmasını ister; genellikle geçerli bir pasaport sunularak ya da bunun için çaba gösterildiği kanıtlanarak.